国家能源局は2026年6月26日付で「エネルギー分野における省エネルギー・炭素排出削減行動計画（2026～2028年）」を公布し、2028年までに非化石エネルギー消費比率を年平均約1ポイント引き上げる方針を示した。電力分野では、条件を満たす30万kW級以下の石炭火力の秩序ある閉鎖、60万kW級石炭火力の超々臨界化改造、CCUSや低炭素・ゼロ炭素燃料混焼、石炭火力・ガス火力と新能源の融合プロジェクトを推進する。脱炭素を単なる電源構成の転換にとどめず、電源、送電、需要側、産業用エネルギー消費まで一体で進める内容である。