国家能源局は自然資源部、国家発展改革委員会、工業情報化部など6省庁と共同で、2025年2月24日に「海洋エネルギーの大規模利用の推進に関する指導意見」を発表した。本指導意見では、潮汐、波浪エネルギー、温度差発電、塩分差発電などの幅広い海洋エネルギーを重要なグリーンエネルギーと位置付け、その大規模利用を推進する方針が示されている。また、2030年までに設備容量40万kWを達成し、複数の島において多様なエネルギーを組み合わせた補完型電力システムを構築すること、さらに、大規模なモデルプロジェクトを展開することを目標として掲げている。